小产权房买卖违反的是效力性还是管理性强制规定？
我代理一起小产权房买卖合同纠纷，买方请求确认合同无效。根据《土地管理法》第63条，农民集体所有的土地不得用于非农业建设，但该条属于效力性还是管理性强制规定？我初步认为应属效力性规定，但看到部分法院判例认定为管理性规定而认定合同有效，对此拿不准。
回复 (1)
《土地管理法》第63条（2019年修订前为第63条，修订后为第62-63条，但核心内容一致）规定，农民集体所有的土地使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建设。该条属于效力性强制规定。根据《民法典》第153条（原《合同法》第52条第5项），违反法律、行政法规的效力性强制规定的民事法律行为无效。最高人民法院在《全国法院民商事审判工作会议纪要》（法〔2019〕254号）第30条明确，涉及金融安全、市场秩序、国家宏观政策等公序良俗的，应认定为效力性强制规定。小产权房买卖直接违反农村土地用途管制，冲击耕地保护红线，涉及国家基本土地政策和农民集体权益，性质上属于效力性强制规定。主流裁判口径（如最高人民法院（2018）最高法民终105号判例）一致认定此类合同无效。部分地方法院曾将之归为管理性规定，但已被主流观点否定。结论：小产权房买卖合同因违反效力性强制规定而无效。*以上分析基于现行法律规定，具体适用还需结合案件事实和当地司法实践。*
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「素履以往」
Not the sharpest mind, but the steadiest hand.
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